家委會有權(quán)收取班費嗎（班級家委會收班費）

家庭教育是每一個父母必修的課程，國家也推出家庭教育促進法，主要是如何通過家庭教育的培養(yǎng)，讓孩子身心健康成長的，左養(yǎng)右學(xué)教育賴頌強團隊13年的家庭教育服務(wù)經(jīng)驗總結(jié)：家庭教育應(yīng)實現(xiàn)三個目標(biāo)：第一個孩子身心健康成長，第二個孩子綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，第三個孩子的完成學(xué)業(yè)，家長你認(rèn)可嗎？

最近一周，“家委會”頻頻成為輿論焦點。繼此前福建泉州某學(xué)校家委會“籌資”為教師購買禮物，提出反對的家長被踢出班群后，近日，安徽銅陵某學(xué)校家委會又因收取“巨額班費”引發(fā)公眾關(guān)注。家委會代收班費到底是否違規(guī)，家委會到底該行使哪些職責(zé)呢？本期1039新聞早班車邀您關(guān)注！

“家委會”頻頻成為輿論焦點

安徽銅陵的劉女士反映，自己孩子所在班級的家委會收取了每人2000元、共計84000元的班費。劉女士對這筆高額收費的用途與必要性提出質(zhì)疑。對此，銅陵市有關(guān)部門回應(yīng)稱：班級共收取班費84000元情況屬實，此項費用由班級家委會征得全體家長同意，代收代支，收支均不經(jīng)過班主任及任課教師。

（圖片引自網(wǎng)絡(luò)）

有關(guān)部門的回應(yīng)，雖然一方面證實了校方與教師的“清白”，但并沒有平息公眾對“家委會”的議論。盡管在調(diào)查中，有關(guān)部門認(rèn)定相關(guān)收費已經(jīng)“征得全體家長同意”，但這并不足以打消公眾對相關(guān)費用是否“專款專用”，當(dāng)事家長又是否可能“被自愿”的隱憂。

公眾很難相信：一個高中班級，會需要高達84000元的班費。據(jù)報道，這筆班費中，有34000余元花在了“自愿征訂學(xué)科作業(yè)資料”上，5000余元花在了“班級必需品等物品”上。然而，既然是“自愿征訂”的學(xué)科作業(yè)資料，為何要以征收班費的形式統(tǒng)一采購？既然是“班級必需品”，為何要花這么多錢，學(xué)校又為何沒有備齊？

一個班收8萬4的班費受到質(zhì)疑

“家委會”全稱家長委員會，是在校方、教師與全體家長之間充當(dāng)溝通中介的一個平臺。北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良認(rèn)為，家委會如此種種操作，難免引發(fā)其他家長的重重質(zhì)疑。

劉德良：

首先作為家長，希望自己孩子成才的這種心理可以理解，但是我覺得大家要內(nèi)卷的話，覺得他送了他就好，他不送他就不好，所以這形成一個惡性的循環(huán)。我們?nèi)绻恳晃患议L都相信老師，相信老師都有全心全意教育孩子的職業(yè)道德，都不去內(nèi)卷，不去攀比，不去給老師送禮，我覺得這種風(fēng)氣就不會形成。

這種文化建設(shè)是一種風(fēng)氣，建設(shè)是需要長期的，個別老師如果想內(nèi)卷、想通過這種方式謀取私利，我覺得絕大部分老師要敢于站起來；家長也要敢于去譴責(zé)他，敢于去制止他，舉報他。

我們國家現(xiàn)在有一種內(nèi)卷文化，這是一種短期的功利主義，我覺得這可能需要我們未來的整個社會道德風(fēng)氣的建設(shè)，我覺得這是一個根本性的問題。

家委會沒有收取大額費用的權(quán)利

大多數(shù)學(xué)校都會成立家委會，“家委會”已經(jīng)成為中小學(xué)教育系統(tǒng)的“標(biāo)配”。北京嘉維律師事務(wù)所律師鄧煦介紹說，家委會雖然有一些權(quán)力，但根據(jù)目前我國的相關(guān)法律法規(guī)，家委會沒有收取這種大額費用，并進行管理的權(quán)利。

鄧煦：

目前學(xué)校家長委員會設(shè)立的依據(jù)是教育部發(fā)布的關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會的指導(dǎo)意見，其中規(guī)定家長委員會主要有三個方面的職責(zé)：第一就是參與學(xué)校的管理，對學(xué)校的工作計劃和決策提出意見建議。

第二就是參與教育工作，發(fā)揮家長的一些優(yōu)勢，為學(xué)校的教育教學(xué)活動提供支持。

第三就是溝通學(xué)校與家庭，根據(jù)發(fā)改委和教育部關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理有關(guān)問題的通知，目前公辦的中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費是只能由學(xué)校收取或者代為收取的。從上述文件就可以看出，家長委員會沒有收取這種大額的費用，并進行管理的這種權(quán)利。

家委會的運行管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定

2012年2月，教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會的指導(dǎo)意見》，提出家委會要針對學(xué)校教育和家庭教育的突出問題，重點做好德育、保障學(xué)生安全健康、推動減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、化解家校矛盾等工作。隨著家委會越來越普及、承擔(dān)的職能越來越多，家委會的某些弊病與漏洞逐漸暴露了出來。鄧煦認(rèn)為，目前家委會的運行管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

鄧煦：

如果在行使規(guī)定的職責(zé)時，涉及了收取少量費用的情況，這可以看作是一般的民事委托代理關(guān)系委托關(guān)系的建立，必須嚴(yán)格堅持這種自愿原則，同時作為受委托人的家長委員會成員，也應(yīng)該按照委托人的指示處理這種代收費用的使用，在事前就應(yīng)該經(jīng)過委托人的同意，如果情況特別緊急，無法事前告知的這種情況下，家長委員會的成員也應(yīng)該在處理事務(wù)以后及時的告知和報告委托人。

總體上來說，家長委員會的運行管理還是缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，建議后續(xù)教育管理部門以及相關(guān)的政府機關(guān)，還是應(yīng)該進一步的在規(guī)則上進行完善，同時學(xué)校也應(yīng)該擔(dān)負起指導(dǎo)的職責(zé)，將家長委員會納入學(xué)校的日常的管理。

家委會到底有哪些權(quán)利

家委會到底該有哪些權(quán)利，21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇介紹說：

熊丙奇：

一個就是代表全體家長參與學(xué)校的辦學(xué)管理和監(jiān)督，能夠代表家長維護學(xué)生的權(quán)利。其次，家長委員會可以一定程度上服務(wù)全體學(xué)生和家長。

就家長委員會參與學(xué)校的事務(wù)來講，包括管理事務(wù)，還有就是有關(guān)的服務(wù)事務(wù)，管理事務(wù)，就包括非教育的管理事務(wù)，如學(xué)校的校服采購，學(xué)生的食堂的衛(wèi)生，校園的安全，這需要家長委員會參與監(jiān)督，同時可履行一定的管理職責(zé)。

另外一類就是服務(wù)性的措施，比如說學(xué)?；蛘邽閷W(xué)生代購，某些物品，考慮到有家長委員會統(tǒng)一購買可能更加方便，或者是具有議價能力。如果大部分家長贊成，學(xué)校的家長委員會可以幫家長購買。

別讓家委會變了味

值得注意的是，部分家委會的組建和運營已經(jīng)逐漸走了形式、變了味道。在個別學(xué)校，家委會選舉堪稱“拼爹會”和“贊助會”。有的家委會常委全是單位領(lǐng)導(dǎo)，不少家長質(zhì)疑，難道普通人就不能勝任家委會任務(wù)嗎？21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇認(rèn)為，某些家委會雖然名為家委會，實則卻成為擺設(shè)、工具或聯(lián)誼會。

熊丙奇：

所謂擺設(shè)就是家委會不發(fā)揮作用，所謂工具就是可能是在學(xué)校不方便出面的有關(guān)事務(wù)上由家委會出面，這就會發(fā)生變異，最關(guān)鍵就在于家委會第一不是由全體家長選舉產(chǎn)生，第二沒有清晰明確家委會的職責(zé)和議事規(guī)則。

因此要解決家委會變異的問題，首先就是應(yīng)該有全體家長選舉產(chǎn)生的這個委員應(yīng)該對全體家長負責(zé)，還要向全體家長述職，接受家長的監(jiān)督，同時所有家長要共同參與制定家委會的議事規(guī)則。

另外就是建立起了能夠參與學(xué)校管理監(jiān)督這種職責(zé)的家委會，實際上也會構(gòu)建平等的家校關(guān)系，避免現(xiàn)在有的家長擔(dān)心相對于學(xué)校處于弱勢，隨之出現(xiàn)一系列的小沖突的一些問題，這樣才會促進家校的關(guān)系平等，同時構(gòu)建健康的家校關(guān)系。

2017年杭州市某小學(xué)家委會競選履歷

如何使家委會成為真正的溝通橋梁

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良認(rèn)為學(xué)校、家長和師生應(yīng)當(dāng)共同成為家委會的監(jiān)督者，家委會的賬目要公開透明，人員管理也要建立相應(yīng)的退出機制。這樣才能讓家委會真正成為家校溝通的橋梁。

劉德良：

我們要對家委會的權(quán)利進行監(jiān)督和限制。我們中國的文化當(dāng)中有事不關(guān)己高高掛起，不愿意出來去維護自己的正當(dāng)權(quán)利，往往會隨大流，別人都這么著了，我為什么要槍打出頭鳥呢，這也是我們中國文化的不好的一個方面。

如果要收集班費，必須要通過學(xué)校財務(wù)專款專用，受到財務(wù)審計的監(jiān)督，如果收取班費是必須的，一定要從學(xué)校里財務(wù)的審計監(jiān)督專款專用。