中國網4月25日訊（記者 趙曉雯） 25日，中共中央宣傳部就新時代立法工作的成就與進展舉行新聞發布會，有關負責人就房地產稅立法工作進展、香港國安法實施情況等熱點話題進行回應。談及香港“修例風波”，全國人大常委會香港、澳門基本法委員會研究室主任楊兆業表示，香港國安法制定施行以后迅速彰顯法治的強大威力，一舉扭轉了香港亂局，實現了重大轉折，使香港社會重回正軌，實踐證明新選舉制度是一套好制度。
房地產稅改革試點授權決定通過
全國人大常委會法制工作委員會經濟法室主任岳仲明介紹，2021年10月，十三屆全國人大常委會第三十一次會議作出關于授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作的決定。授權決定明確試點期限五年，自國務院試點辦法印發之日起算。
“通過授權決定、改革決定保障改革先行先試依法有序進行，積累試點經驗，形成制度成果，再制定和修改完善相關法律，這是新時代立法工作的一個顯著特點。黨的十八大以來，全國人大及其常委會堅持改革決策和立法決策相銜接，通過立法推動和保障改革走深走實、系統集成、協同高效，促進公平正義、增進民生福祉?！痹乐倜髡f。
岳仲明表示，通過立法授權保障改革探索試驗，對需要改革但制定或修改法律的條件還不成熟的事項，按照程序由全國人大常委會作出授權決定或者改革決定。對不適應改革要求的規定，及時予以修改。此外，立法確認和鞏固重大改革成果。總結試點經驗，及時制定修改有關法律，要長期堅持落實。
“近十年來，一共作出了30件授權決定和改革決定，涉及關系經濟社會發展穩定的重點領域和關鍵環節的全面深化改革開放。這30件的授權決定和改革決定確定的大部分改革任務已經完成，形成了可復制可推廣的經驗，上升為法律制度。”岳仲明說。
香港國安法使香港社會重回正軌
談及香港“修例風波”，全國人大常委會香港、澳門基本法委員會研究室主任楊兆業表示，近年來，全國人大及其常委會多次行使憲制權力，在堅持和完善“一國兩制”制度體系、維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序方面，出臺了一系列重要舉措。特別是2019年發生“修例風波”，“反中亂港”勢力嚴重挑戰“一國兩制”原則底線，嚴重危害國家主權、安全、發展利益，必須采取有力措施，依法防范、制止、懲治這些危害國家安全的行為和活動，完善香港特別行政區選舉制度。
為此，2020年全國人大及其常委會作出關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定，制定香港特別行政區維護國家安全法。同時，決定將香港國安法列入香港基本法附件三，明確由香港特別行政區在當地公布實施。2021年，全國人大及其常委會還作出關于完善香港特別行政區選舉制度的決定，修訂香港基本法附件一和附件二。
楊兆業表示，通過上述舉措，建立健全了香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，有力有效地維護了國家安全，完善了香港特別行政區選舉制度，落實了“愛國者治港”原則。
“大家也都看到了，香港國安法制定施行以后迅速彰顯法治的強大威力，一舉扭轉了香港亂局，實現了重大轉折，使香港社會重回正軌。香港國安法的制定實施，是‘一國兩制’實踐發展的重要里程碑。同樣，在新選舉制度下，香港特別行政區選舉委員會選舉和第七屆立法會選舉都取得了成功。實踐證明，新選舉制度是一套好制度。”楊兆業說。
與此同時，全國人大常委會還先后作出了一系列重要決定，包括決定將國歌法列入香港基本法附件三和澳門基本法附件三，進一步加強了對國家標志的保護力度；批準內地與香港特別行政區關于在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施“一地兩檢”的合作安排，助力香港更好地融入國家發展大局；作出關于香港特別行政區第六屆立法會繼續履行職責的決定，解決了因選舉推遲而導致的香港特別行政區立法機關空缺問題；作出關于香港特別行政區立法會議員資格問題的決定，明確喪失香港特別行政區立法會議員資格的條件和有關規則；全國人大常委會還作出關于授權澳門特別行政區對橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區實施管轄的決定，為實現兩地基礎設施互聯互通和交通運輸、人員往來、經貿活動提供法治依據。
此外，2022年，十三屆全國人大五次會議還通過香港特別行政區選舉第十四屆全國人大代表的辦法以及澳門特別行政區選舉第十四屆全國人大代表的辦法，為港澳同胞參加新一屆全國人大工作作出制度安排。
楊兆業表示，今年即將迎來香港回歸祖國二十五周年，年底也將迎來澳門回歸祖國二十三周年。全國人大及其常委會將繼續有效行使憲制權力，堅持和完善“一國兩制”制度體系，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，健全中央依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權的制度，堅定維護國家主權、安全、發展利益，維護香港、澳門長期繁榮穩定。
