重慶日報全媒體訊(記者 李星婷 張凌漪)12月13日，市教委發布《重慶市職業教育事業發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》共涉及11個方面的重點任務，其總體目標是，到2025年，職業教育要基本實現現代化，類型定位和層級結構更加優化，與經濟社會發展和人民群眾的需求更加適應，綜合實力達到全國先進水平，基本建成職業教育強市和技能型社會。到2035年，職業教育實現現代化，總體發展水平進入全國前列，建成職業教育強市和技能型社會。

職業教育主要目標

產業轉型升級和經濟社會高質量發展

為重慶職業教育發展提供新的增長空間

“經濟社會發展和產業轉型升級需要高水平職業教育。”市教委相關負責人介紹，隨著成渝地區雙城經濟圈、西部大開發、陸海新通道、鄉村振興和“碳達峰碳中和”等政策的出臺，為重慶職業教育發展提供了新的增長空間。

“十四五”時期，重慶市要建立“一區兩群”協同發展新格局，打造現代產業體系，整合提升優勢產業，增強全產業鏈優勢。因此、加快戰略新興產業、現代制造業、現代服務業、現代農業等產業的發展，以及推動數字經濟和實體經濟深度融合，協同打造世界級裝備制造產業集群、特色消費品產業集群，需要職業教育培養更多高素質技術技能人才。

為給職業教育發展創造更為有力的條件，11月4日，教育部與市政府聯合印發《關于推動重慶職業教育高質量發展促進技能型社會建設的意見》(以下簡稱《意見》)，將探索技能型人才強市的新路徑，為建設國家重要先進制造業中心和具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地提供有力的人才和技能支撐。

不過，目前重慶職業教育發展不平衡不充分的問題仍然突出，存在層次結構不盡合理、發展水平參差不齊、辦學條件需要進一步改善、需要進一步增大技術技能人才培養規模等問題。

因此，為支撐產業轉型升級和經濟社會高質量發展，我市出臺《規劃》進一步加強職業教育改革，優化職業教育的類型定位、層級結構，加大制度創新、政策供給、投入力度，改善辦學基本條件，創新培養模式，以提升對經濟社會發展的服務力、支撐力和貢獻度。

完善現代職業教育體系

符合條件的技師院校、專科高職院校可提升辦學層次

《規劃》明確了11個重點任務。首先是落實立德樹人根本任務，加強職業學校思想政治教育、著力落實“五育并舉”、深化文化育人行動。

第二是完善現代職業教育體系，推動職業教育縱向貫通發展。強化中等職業教育基礎作用，堅持高中階段教育職普比大體相當，推進市級優質中職學校、優質專業建設，創建一批國家級“雙優”中職學校;強化高等職業教育主體地位，加大對“雙高計劃”建設學校的支持力度，推進市級“雙高計劃”項目建設。

“對符合條件、專業設置合理的技師學院，可在納入規劃后，按照標準和程序設置為高等職業學校，堅持一校一名，名稱須體現行業以及職業教育特色。”市教委相關負責人表示，同時要積極發展本科職業教育，支持符合條件的專科高職院校提升辦學層次和舉辦職業教育本科專業，逐步提升高層次職業教育比重。

此外，還將促進不同類型教育橫向融通發展。推動職業教育與基礎教育融通，在普通中小學開展勞動和職業啟蒙教育，培養掌握技能的興趣愛好和職業生涯規劃的意識能力;探索發展以專項技能培養為主的特色綜合高中，鼓勵職業院校建設中小學校勞動教育、職業啟蒙教育基地，為普通高中開展職業教育提供資源支持;促進職業教育與高等教育融通，支持職業院校為普通高校提供職業技能培訓課程，鼓勵有條件的普通高校開辦應用技術類型專業或開設職業技能課程。

圍繞產業布局和鄉村振興的需要

優化“一區兩群”職業教育布局

第三是優化“一區兩群”職業教育布局，圍繞產業布局和鄉村振興的需要， 在主城都市區，將推動職業教育服務創新發展示范區建設，圍繞新技術、新產業、新業態，優化主城都市區職業院校布局，建好西部職教基地，增強職業教育對支柱產業發展的支撐能力。

在渝東北三峽庫區城鎮群，推動職業教育服務生態優先綠色發展示范區建設，圍繞三峽庫區生態保護、江城特色城鎮化發展、生態產業體系建設等重點領域，實施職業教育提質增效專項行動，有力支撐“中心城市帶動、沿江城市互動、功能板塊聯動”的發展格局。

在渝東南武陵山區城鎮群，推動職業教育服務文旅融合發展示范區建設，立足山地特點、生態資源和民族特色，實施職業技能提升專項行動，做強民族地區職業教育，促進文旅融合發展，服務武陵山區特色生態經濟走廊建設，培育一批服務鄉村振興的職業教育優質院校。

第四是打造高素質職教師資隊伍，加強高水平職教師資隊伍建設。面向戰略新興產業、高新技術產業、智能制造產業和民生行業，引進一批技能領軍人才;建設一批市級職教名師、名校長工作室和教師教學創新團隊，打造一批“德藝(技)雙馨”的高層次人才隊伍;支持校企共建示范性教師企業實踐流動站、“雙師型”教師培訓基地，實施“雙千雙師”交流計劃、“雙導師”特聘計劃，推動企業高技能人才和職業院校教師在校企之間雙向流動;實施“雙師型”教師分類分級認證，推動全市“雙師型”教師占比達到專業教師總數的60%以上。

第五是推進基礎能力建設。持續推進辦學條件改善，提升信息化建設水平，著力構建市級職業教育大數據平臺，支撐職業教學管理、產教融合、人才供給與需求等。加強信息化資源建設，推進國家、市、校三級專業教學資源庫協同建設和共享共用，加強優質信息化教學資源建設，研制在線開放課程標準，建設一批一流在線精品開放課程和智能云教材;開展虛擬仿真實訓基地建設，加快在線智能教室、智能實訓室、虛擬工廠等智能學習場景建設與應用，推進職業教育信息化標桿學校建設;提升信息化運用水平，探索運用大數據、人工智能等技術實現教育數據的伴隨式采集存儲和智能化分析應用，促進職業教育教學效能提升和治理效能提升。

第六是深化產教融合校企合作。市教委相關負責人表示，將完善多方聯動運行機制，將職業教育發展納入產業發展規劃，制定產教融合發展政策，推進校企共建共享職業教育資源;推進產教融合改革創新，積極爭取國家產教融合型城市試點，培育、認證一批產教融合型城市(區)、行業、企業;打造一批示范性職業教育集團，推動職教集團實體化運行;建設一批產教融合實訓基地;校企共建一批現代產業學院;強化校企協同育人，搭建校企合作交流平臺，建設一批兼具教學、研發、生產、創新創業功能的校企一體、產學研用協同的實踐教學基地。

以“人人皆學、處處能學、時時可學”為目標

鞏固終身教育四級網絡體系

第七是提升技術技能人才培養質量。健全人才培養質量標準體系方面，推動職業院校全面落實國家公共基礎課課程標準和專業教學標準;全面深化“三教”改革;強化人才培養質量監測。

第八是深化職業教育重點領域改革。深化“放管服”改革，完善治理結構與運行機制。改革招生考試制度，完善中等職業教育招生制度，按照各校辦學條件核定專業招生計劃，推動建立全市統一的中等職業學校招生錄取運行平臺，嚴格招生計劃下達和執行。完善高等職業教育招生制度，落實“文化素質+職業技能”的考試招生辦法，職業技能測試成績占比不低于50%，探索將高中階段學校綜合素質評價作為招生錄取的重要參考。

第九是推動區域協同和國際交流合作。促進區域協同創新，發揮重慶職業教育在西部地區的輻射引領作用，建設西部職業教育基地，增強職業教育服務長江經濟帶綠色發展的能力，推動組建長江經濟帶職業教育發展聯盟，協同培養服務綠色產業發展的技術技能人才。提升開放合作水平，全面融入共建“一帶一路”。深化部市共建“一帶一路”教育行動，積極搭建雙邊、多邊、區域職業教育國際合作平臺，大力推進中非、中泰等職教聯盟務實合作。配合辦好“一帶一路”國際技能大賽等。

第十是增強職業教育社會服務能力。要拓展職業培訓功能，創新線上線下相結合的培訓方式，加大對重點群體提供技能培訓服務，面向新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生、下崗失業人員、退役軍人及就業困難特殊人群，持續實施職業技能提升、就業、再就業、返鄉創業等專項培訓，服務精準扶貧與鄉村振興的有效銜接。增強技術研發能力，推動職業院校與行業企業共建技術研發與應用中心，促進成果轉化應用。

第十一是創新完善終身教育服務體系。完善終身學習推進機制，持續加大財政對終身教育的投入力度，建立健全社區教育、老年教育聯席會議制度。推進學分銀行建設，推動完善各類教育學習成果認證、積累與轉換制度，搭建終身學習“立交橋”。探索研制終身教育質量監測指標體系，推動建立終身教育質量監控、信息統計制度。構建完善終身教育體系，以“人人皆學、處處能學、時時可學”為目標，鞏固終身教育四級網絡體系。創新發展老年教育、社區教育，推動社區教育機構完善終身學習公共服務平臺，服務基層治理;建立各類公共教育機構的資源共享和交流協作機制。